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Leitende Meinungen des Generalbüros des Staatsrates zur Förderung der Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie

Die Regierungen der Menschen aller Provinzen, autonomen Regionen und Gemeinden direkt unter der Zentralregierung sowie aller Ministerien und Kommissionen des Staatsrates und seiner direkt angeschlossenen Institutionen:
Die allgemeine Luftfahrtindustrie ist ein strategisches aufstrebendes Industriesystem mit allgemeinen Flugaktivitäten der Luftfahrt als Kern, das die gesamte Branchenkette abdeckt, einschließlich der F & E -Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtflugzeuge und der Fertigung, des Marktbetriebs, der umfassenden Unterstützung und der erweiterten Dienstleistungen. Es hat die Eigenschaften einer langen Industriekette, des breiten Servicefeldes und der starken Fahrwirkung. In den letzten Jahren hat sich die allgemeine Luftfahrtindustrie meines Landes rasant entwickelt. Bis Ende 2015 gab es im Jahr 2015 mehr als 300 allgemeine Flughäfen, 281 allgemeine Luftfahrtunternehmen, 1.874 registrierte Luftfahrtflugzeuge und 732.000 Flugstunden im Jahr 2015. Im Allgemeinen ist das Ausmaß der allgemeinen Luftfahrtindustrie meines Landes immer noch klein, Infrastruktur Der Bau ist relativ zurückgezogen, die Reform des Luftraummanagements mit geringer Höhe führt langsam vor, die unabhängigen F & E- und Fertigungsfähigkeiten von Flugzeugen sind nicht ausreichend und die allgemeinen Luftfahrtbetriebsdienste sind schwach. Die wirtschaftliche und soziale Entwicklung und der aufkommende Luftfahrtverbrauch haben immer noch eine große Lücke. Um die Verbesserung der Leistungsunterstützungsfähigkeiten zu beschleunigen, die industrielle Transformation und das Verbesserung, die Freigabe des Verbrauchs zu fördern und eine nachhaltige und gesunde Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie mit Zustimmung des Staatsrates zu erreichen, werden die folgenden Meinungen vorgestellt.
I. Allgemeine Anforderungen
(I) Leitideologie.
Umsetzen Sie den Geist des 18. CPC National Congress und des dritten, vierten und fünften Plenarsitzes des 18. CPC -Zentralkomitees, gewissenhaft die Entscheidungen und Vereinbarungen des Staatsrates und entsprechend der Gesamtlayout von "fünf in einem" um und entsprechend der Gesamtlayout von "Five in One" und das strategische Layout von "vier umfassenden Lebensmitteln", das Entwicklungskonzept von Innovation, Koordination, Grün, Offenheit und Teilen fest etablieren und umsetzen, die Rolle der Marktmechanismen, die die Reform- und Innovationsbemühungen erhöhen, den allgemeinen Luftfahrttransportdienst hervorheben, den allgemeinen Luftfahrtverkehrsdienst hervorheben Funktion, künstlich den Markt für die allgemeine Luftfahrt, beschleunigen Sie den Bau von Infrastrukturnetzwerken, fördern die industrielle Transformation und das Upgrade, verbessern die Unterstützung der Luftverkehrskontrolle und bemühen sich um den Bau eines allgemeinen Luftfahrtsystems mit angemessenem Layout, bequemer und schneller, fortschrittlicher Fertigung, Sicherheit und Sicherheit und Sicherheit und Sicherheit und Sicherheit Standardisierung, breite Anwendung sowie militärische und zivile Überlegungen.
(Ii) Grundprinzipien.
Marktgestützt, staatlich geführt. Geben Sie der entscheidenden Rolle des Marktes für die Ressourcenallokation volles Spiel, unterstützen Sie den aufstrebenden Luftfahrtverbrauch, ermutigen Unternehmen, entsprechend der Marktnachfrage kontinuierlich innovieren und das kontinuierliche Wachstum des allgemeinen Luftfahrtmarktes fördern. Spielen Sie besser die Rolle der Regierung bei allgemeinen Planung, Planung und Unterstützung der politischen Unterstützung, erhöhen Sie die Macht der Straffung der Verwaltung und bei der Delegierung der Stromversorgung, optimieren Sie die Antrags- und Genehmigungsverfahren, verbessern Sie die Genehmigungseffizienz und bieten effiziente und bequeme Dienstleistungen für allgemeine Luftfahrtunternehmen an .
Sicherheit zuerst, innovationsgetrieben. Bewältigen Sie die Beziehung zwischen Sicherheit und Entwicklung, stärken Sie die Hauptverantwortung und die Überwachungsverantwortung für die Sicherheit, etablieren und verbessern Sie den gemeinsamen Überwachungsmechanismus zwischen dem Militär und der lokalen Regierung, implementieren Sie ein klassifisches und raffiniertes Management und sorgen für die Sicherheit der Flug- und Luftverteidigung. Erhöhen Sie die Intensität der Reform und maximieren Sie das Marktpotential durch politische Innovation, Managementinnovation, technologische Innovation und Serviceinnovation.
Konzentrieren Sie sich auf Durchbrüche und fördern Sie auf allumfassende Weise. Konzentrieren Sie sich auf die Beschleunigung der Infrastrukturkonstruktion, die Erweiterung der Öffnung des Luftraums mit geringer Höhe, Verbesserung der Unterstützung der Flugverkehrskontrolle und die Förderung der industriellen Transformation und der Verstärkung, um die Engpässe zu brechen, die die industrielle Entwicklung einschränken. Erstellen Sie einen guten Gesamtentwurfsplan, koordinieren Sie die koordinierte Entwicklung der allgemeinen Luftfahrt und des öffentlichen Luftverkehrs, fördern Sie die tiefe Integration des militärischen und zivilen Sektors und fördern Sie die Allroundentwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie.
(Iii) Entwicklungsziele.
Bis 2020 werden mehr als 500 allgemeine Flughäfen gebaut, und die Städte in oder über der Präfekturebene verfügen im Grund 5-Level-Touristenattraktionen. Die Zahl der allgemeinen Luftfahrtflugzeuge wird mehr als 5.000 mit einem jährlichen Flugvolumen von mehr als 2 Millionen Stunden erreichen, und eine Gruppe allgemeiner Luftfahrtunternehmen mit Marktwettbewerbsfähigkeit wird kultiviert. Der Forschungs- und Entwicklungsniveau sowie die Herstellung von allgemeinen Luftfahrtflugzeugen sowie die Selbstständigkeitsrate werden erheblich verbessert, und der Anteil der allgemeinen Luftfahrtflugzeuge in der allgemeinen Luftfahrtflotte wird erheblich erhöht. Die wirtschaftliche Skala der allgemeinen Luftfahrtindustrie wird 1 Billion Yuan überschreiten, und zunächst wird ein sicheres, ordentliches und koordiniertes Entwicklungsmuster gebildet.
Ii. Kultivieren Sie den General Aviation Market
(Iv) Transportdienste stärken. Geben Sie den Merkmalen der allgemeinen Luftfahrt "kleine Flugzeuge, kleine Strecken und kurze Reisen" volles Spiel, passen Sie sich an die Reisebedürfnisse der Menschen in abgelegenen Bereichen und Gebieten mit unangenehmem Bodentransport an, entwickeln Sie aktiv Kurzstreckentransport, bieten diversifizierte Flugzeugdienste an und realisieren normaler Transport. Ermutigen Sie Regionen mit Bedingungen, um Business Aviation zu entwickeln, um den personalisierten und effizienten Reisebedarf zu decken.
(V) Erweiterung der öffentlichen Wohlfahrtsdienste und Produktionsanwendungen. Ermutigen und stärken Sie die Anwendung der allgemeinen Luftfahrt in Katastrophenhilfe, medizinischer Rettung und anderen Bereichen, verbessern Sie das Rettungssystem der Luftfahrt und verbessern Sie die schnellen Reaktionsfähigkeiten. Erweitern Sie das Gebiet der landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Operationen der allgemeinen Luftfahrt, realisieren im Grunde genommen den Schutz des Luftfahrtwaldes in wichtigen Waldgebieten und fördern die Anwendung der allgemeinen Luftfahrt in Industrie- und Energiekonstruktionen, Land- und Geological Resource Exploration, Environmental Monitoring, Communication Relay und anderen Gebieten .
(Vi) Förderung des Luftfahrtverbrauchs. Förderung der Integration der allgemeinen Luftfahrt in die Internet- und Kreativwirtschaft und erweitern Sie neue Formen der allgemeinen Luftfahrt. Fördern Sie die Kombination aus allgemeiner Luftfahrt und Tourismus und führen Sie Luftfahrten in geeigneten Bereichen durch. Fördern Sie die Entwicklung des Flugausbildes und erhöhen Sie den Anteil der Pilotlizenzinhaber. Entwickeln Sie aktiv nichtkommerzielle allgemeine Luftfahrt wie persönlicher Gebrauch und Selbstverwendung von Unternehmen und fördern Sie Luftfahrtsportarten und erleben Flüge. Verwenden Sie Ausstellungen, Flugveranstaltungen, Luftfahrtkulturaustausch und andere Aktivitäten, um die Entwicklung sozialer Gruppen wie General Aviation Clubs und General Aviation -Enthusiasten -Verbände zu unterstützen und die Gruppe der General Aviation -Enthusiasten und -verbraucher zu erweitern.
3. Beschleunigen Sie den Bau allgemeiner Flughäfen
(Vii) Planung und Layout optimieren. Verbessern Sie das umfassende Transportsystem, stärken Sie die allgemeine Layoutplanung der allgemeinen Flughäfen und leisten Sie gute Arbeit bei der Verbindung mit verschiedenen Transportmitteln. Bauen Sie allgemeine Flughäfen in abgelegenen Gebieten, Gebiete mit unangenehmem Bodentransport und um Hub -Transportflughäfen mit einem jährlichen Passagierdurchsatz von mehr als 10 Millionen, um die Transportbedingungen zu verbessern. Bauen Sie allgemeine Flughäfen in Gebieten auf, die für Naturkatastrophen und dicht besiedelte Gebiete wie große Städte mit schwerwiegenden Bodenverkehrsüberlastungen anfällig sind, um den Bedürfnissen von Katastrophenrettungen, medizinischer Rettung, Anti-Terrorismus und öffentlichem Management gerecht zu werden. Bauen Sie allgemeine Flughäfen in wichtigen Industrieclustern wie Luftfahrtherstellung, wichtigen Landwirtschaftsproduktionsgebieten für landwirtschaftliche Produkte, wichtigen staatlichen Waldgebieten usw., um allgemeine Luftfahrtaktivitäten wie Industrie, Landwirtschaft und Forstwirtschaft zu bedienen. Bauen Sie allgemeine Flughäfen im weltweiten natürlichen und kulturellen Erbe, nationale landschaftliche Spots, wichtige Sportbranchenbasis usw., um die Entwicklung von Luftbesichtigungen, Luftfahrtsportarten, Flugtraining usw. zu fördern.
(Viii) vernünftigerweise Standards zu bestimmen. Betrachten Sie umfassend Bedingungen wie Bevölkerung, Land, Luftressourcen, Transport und industrielle Grundlage, die auf der Realität der Marktnachfrage und der Entwicklung basieren, und fördern den Bau allgemeiner Flughäfen gemäß den örtlichen Bedingungen. Bestimmen Sie vernünftigerweise den Umfang und die Standards des allgemeinen Bauwesens. Allgemeine Flughafeneinrichtungen sollten sich an die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit, der Anwendbarkeit, der Schönheit und des Grüns halten und Investitionen sparen und die Betriebskosten senken und gleichzeitig einen sicheren Betrieb sicherstellen.
(Ix) Verbesserung des Überprüfungsprozesses. Die Abteilung für Entwicklung und Reform der Provinz organisiert die Vorbereitung des allgemeinen Flughafen -Layoutplan und kopieren Sie es in die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, das Finanzministerium, das Verkehrsministerium, die Zivilluftfahrtverwaltung, das gemeinsame Mitarbeiter der Zentral -Militärkommission und die Luftwaffe. Neue allgemeine Flughafenprojekte müssen die aktuellen Vorschriften umsetzen und von der Regierung der Provinzverifizierung gemäß dem genehmigten Plan genehmigt (verifiziert) werden. Die nationale Entwicklungs- und Reformkommission und das gemeinsame Personal der Central Military Commission konsultieren zu den relevanten Parteien, um zu studieren und einen Mechanismus für die Verbesserung der allgemeinen Flughäfen auf Transportflughäfen zu etablieren.
(X) Gesamt- und koordinierte Entwicklung. Stärken Sie die regionale Zusammenarbeit, fördern Sie den Bau umfassender allgemeiner Flughäfen in den Peking-Tianjin-Hebei, dem Yangtse River Delta, dem Pearl River Delta und anderen Regionen und wichtigen städtischen Agglomerationen, stellen Sie allgemeine Luftfahrtbetriebsdienste sicher und erstellen . Ermutigen Sie Städte, in denen sich Hub Transport-Flughäfen befinden, um umfassende allgemeine Flughäfen zu bauen und nicht-Kerngeschäfte von Hub Transport-Flughäfen zu lindern. Die Unterstützung von Zweighäfen wird vorrangig, um allgemeine Luftfahrteinrichtungen hinzuzufügen, den Geschäftsbereich zu erweitern und die umfassende Unterstützung der regionalen allgemeinen Luftfahrtbetriebe und -dienste zu berücksichtigen. Ermutigen Sie die allgemeinen Flughäfen, für die Öffentlichkeit zu öffnen und Informationen zu Flughäfen und Service -Support -Einrichtungen zu veröffentlichen. Leiten Sie die benachbarten Regionen, um die Verwaltungsabteilungen zu brechen und allgemeine Flughäfen gemeinsam zu bauen und zu teilen. Koordinieren und beschleunigen Sie den Bau der Flugsicherung der allgemeinen Luftverkehrsregelung, des Kraftstoffspeichers und des Transports, des Betriebs, der Wartung und anderer Service -Support -Einrichtungen.
Iv. Förderung der industriellen Transformation und Upgrade
(Xi) Verbesserung der Produktionsniveau. Erstellen Sie ein F & E- und Innovationssystem der National General Aviation Industry, fördern Sie die Einrichtung einer Innovationsplattform der allgemeinen Luftfahrtindustrie, verbessern Sie die unabhängigen F & E- und Produktionsfähigkeiten von Schlüsseltechnologien und Komponenten, beschleunigen Sie die Verbesserung des Lokalisierungsniveaus und entwickeln Sie allgemeine Luftfahrtprodukte mit unabhängigem Intellektueller Eigentumsrechte, hoher Qualität und niedriger Preis. Unterstützen Sie die Entwicklung und Anwendung großer amphibischer Flugzeuge, neuer Energieflugzeuge, leichter Geschäftsflugzeuge, Zivilhubschrauber, Mehrzweck-Flugzeugen mit festem Flügel, professionelle Drohnen und unterstützende Motoren, in der Luft befindliche Systeme usw. Fördern Sie die Anwendung neuer Technologien wie as Beidou navigation and broadcast automatic surveillance, develop core equipment suitable for my country's low-altitude airspace communication, navigation, surveillance, meteorology and air traffic service needs, carry out the construction of major airworthiness certification laboratories, etc., and improve the management and Technisches Maß an Branchenbetrieb, Service und Sicherheit.
(Xii) Förderung der industriellen Agglomeration. Der Bau von 50 umfassenden oder professionellen Demonstrationsgebieten an Orten mit Luftraum, Land und anderen Bedingungen, um die Agglomeration und Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie zu fördern, wird vorrangig. Kultivieren und bauen Sie führende Unternehmen für die allgemeine Luftfahrt mit internationalem Fortgeschrittenen und bilden nach und nach eine Gruppe von Backbone-Unternehmen mit Kernwettbewerbsfähigkeit, unterstützen Sie viele kleine und mittelgroße Unternehmen, um Innovationen zu sammeln und fortschrittliche allgemeine Luftfahrtausrüstung, professionelle Nebensysteme und Geräte zu entwickeln. Förderung der Innovation in den Betriebsdiensten, stärken Sie den Bau umfassender Unterstützungsfähigkeiten und fördern Sie die Umsetzung von Maßnahmen zur Managementreform in der Region. Förderung der lokalen Innovation der Unterstützung von Richtlinien, der aktiven Anziehung des Sozialkapitals, der Entwicklung von vorteilhaften Industrien der allgemeinen Luftfahrt, die eng mit der lokalen Wirtschaft verbunden sind, und die treibende Rolle der allgemeinen Luftfahrtindustrie in der regionalen wirtschaftlichen Entwicklung spielen.

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