Leitende Meinungen des Generalbüros des Staatsrates zur Förderung der Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie
Iv. Förderung der industriellen Transformation und Upgrade
(Xi) Verbesserung der Produktionsniveau. Erstellen Sie ein F & E- und Innovationssystem der National General Aviation Industry, fördern Sie die Einrichtung einer Innovationsplattform der allgemeinen Luftfahrtindustrie, verbessern Sie die unabhängigen F & E- und Produktionsfähigkeiten von Schlüsseltechnologien und Komponenten, beschleunigen Sie die Verbesserung des Lokalisierungsniveaus und entwickeln Sie allgemeine Luftfahrtprodukte mit unabhängigem Intellektueller Eigentumsrechte, hoher Qualität und niedriger Preis. Unterstützen Sie die Entwicklung und Anwendung großer amphibischer Flugzeuge, neuer Energieflugzeuge, leichter Geschäftsflugzeuge, Zivilhubschrauber, Mehrzweck-Flugzeugen mit festem Flügel, professionelle Drohnen und unterstützende Motoren, in der Luft befindliche Systeme usw. Fördern Sie die Anwendung neuer Technologien wie as Beidou navigation and broadcast automatic surveillance, develop core equipment suitable for my country's low-altitude airspace communication, navigation, surveillance, meteorology and air traffic service needs, carry out the construction of major airworthiness certification laboratories, etc., and improve the management and Technisches Maß an Branchenbetrieb, Service und Sicherheit.
(Xii) Förderung der industriellen Agglomeration. Der Bau von 50 umfassenden oder professionellen Demonstrationsgebieten an Orten mit Luftraum, Land und anderen Bedingungen, um die Agglomeration und Entwicklung der allgemeinen Luftfahrtindustrie zu fördern, wird vorrangig. Kultivieren und bauen Sie führende Unternehmen für die allgemeine Luftfahrt mit internationalem Fortgeschrittenen und bilden nach und nach eine Gruppe von Backbone-Unternehmen mit Kernwettbewerbsfähigkeit, unterstützen Sie viele kleine und mittelgroße Unternehmen, um Innovationen zu sammeln und fortschrittliche allgemeine Luftfahrtausrüstung, professionelle Nebensysteme und Geräte zu entwickeln. Förderung der Innovation in den Betriebsdiensten, stärken Sie den Bau umfassender Unterstützungsfähigkeiten und fördern Sie die Umsetzung von Maßnahmen zur Managementreform in der Region. Förderung der lokalen Innovation der Unterstützung von Richtlinien, der aktiven Anziehung des Sozialkapitals, der Entwicklung von vorteilhaften Industrien der allgemeinen Luftfahrt, die eng mit der lokalen Wirtschaft verbunden sind, und die treibende Rolle der allgemeinen Luftfahrtindustrie in der regionalen wirtschaftlichen Entwicklung spielen.
(Xiii) vertiefen die internationale Zusammenarbeit. Verbinden Sie sich aktiv mit hochwertigen Ressourcen in der internationalen allgemeinen Luftfahrtindustrie und stärken Sie die Zusammenarbeit in den Bereichen der allgemeinen Luftfahrt, Betriebsmanagement, Flugtraining usw., stellen Sie fortschrittliche Technologien ein, verdauen und absorbieren und verbessern Sie das Design- und Fertigungstuf der allgemeinen Luftfahrtprodukte meines Landes. Innovation International Kooperationsmodelle, die Einrichtung von Allgemeinen Aviation International F & E -Kooperationsplattformen und internationale Luftfahrttechnikzentren fördern und technologische Innovationsfähigkeiten verbessern. Ermutigen und unterstützen Sie die allgemeinen Luftfahrtunternehmen, sich auf die Strategie "Belt and Road", die Freihandelszonen und andere politische Vorteile zu verlassen, um allgemeine Luftfahrtprodukte mit vergleichenden Vorteilen für "global" zu fördern, ausländische Märkte aktiv zu erforschen und die internationale Wettbewerbsfähigkeit von Independent zu verbessern Marken.
V. Erweitern Sie die Öffnung des Luftraums mit geringer Höhe
(Xiv) Wissenschaftlich leichter Luftraum planen. Fassen Sie die Erfahrungen von Pilotreformen im Luftraummanagement mit geringer Höhe zusammen, die Erfahrungen zwischen dem Luftraum der Überwachung und der Berichterstattung über den Luftraum unter 3.000 Meter wahrer Höhe erzielen, die visuellen Flugrouten mit geringer Höhe aufstellen und die schnelle und manövierbare Flugvereide ermöglichen und die schnelle und manövale Flug der allgemeinen Luftfahrt ermöglichen Flugzeug. Forschung, formulieren und organisieren Sie die Umsetzung von Luftraumklassifizierungsstandards, einrichten kontrollierter Luftraum in wichtigen Bereichen wie nationalen Grenzgebieten (Grenz-) Grenzgebieten, luftbeschränkten Gebieten, nationalen wichtigen Vorbeugungs- und Kontrollzielen und wichtigen Luftverteidigungszielen, einschließlich Luftstraßen, Ansätzen (Ansätze (Ansätze () Terminals) und Flughafenkontrollbereiche usw. für die Nutzung der Zivilluftfahrt, um die Sicherheit wichtiger Ziele und Zivilluftfahrtflüge zu gewährleisten.
(Xv) Flugdienste optimieren. Verbesserung des Datensystems für die grundlegende Aviation Intelligence, formulieren und veröffentlichen Sie visuelle Flugdiagramme, veröffentlichen die Flugdynamik und die Wetterbedingungen des Überwachungsleitungsraums und die Berichterstattung über den Luftraum in Echtzeit und verbessern Sie die Fähigkeiten zur Luftfahrtinformation, der Luftfahrtmeteorologie, der Fluginformation und der Warndienstleistungen in geringer Ausrichtung. Luftraum. Vereinfachen Sie die Verfahren für die Genehmigung von Flugmissionen für allgemeine Luftfahrt, Flugplanantrag und Genehmigung (Einreichung). Grundsätzlich müssen die Benutzer der allgemeinen Luftfahrt nur Flugpläne mit einer Flugverkehrskontrolleinheit beantragen oder einreichen. Für Flugaktivitäten mit kontrolliertem Luftraum müssen Flugpläne und Flugverkehrskontrollgenehmigungen angewendet werden. Langfristige Flugpläne müssen nur einmal angewendet werden. Nach der Einreichung können Flugpläne mit nur Überwachungsluftraum und Luftraum gemeldet werden.
(XVI) Verbesserung der Genehmigungseffizienz. Anträge auf Flugpläne innerhalb der Flugsteuerungszonen sollten 4 Stunden vor dem Start eingereicht werden, und die Genehmigungseinheit sollte sie 2 Stunden vor dem Start genehmigen. Für Flüge, die über Flugsteuerungszonen innerhalb der Flugsteuerungsbereiche hinausgehen, sollten Anträge 8 Stunden vor dem Start eingereicht werden, und die Genehmigungseinheit sollte sie 6 Stunden vor dem Start genehmigen. Für Flüge über Flugkontrollbereiche sollten Anträge vor 15:00 Uhr einen Tag vor dem Start eingereicht werden, und die Genehmigungseinheit sollte sie vor 18:00 Uhr einen Tag vor dem Start genehmigen. Für Überwachungsluftspace -Flugpläne sollten die Luftfahrtbenutzer 2 Stunden vor dem Start mit der Abnahmeeinheit der Flugplan einreichen, und die Flugplan -Akzeptanzeinheit sollte 1 Stunde vor dem Start bei der Flugverkehrskontrollabteilung einreichen. Für die Meldung von Flugplänen mit Lufträumen sollten Luftfahrtbenutzer 1 Stunde vor dem Start mit der Abnahmeeinheit der Flugplaneinheit einreichen. Flugpläne für Notfallrettung, Katastrophenhilfe, medizinische Rettung, Terrorismusbekämpfung und andere dringende und spezielle allgemeine Luftfahrtmissionen sollten sobald sie gemeldet werden.
Vi. Stärkung der gesamten Sicherheitsüberwachung
(Xvii) Stärkung der Lufttüchtigkeitsmanagement. Laut der bestehenden Aufteilung der Verantwortlichkeiten ist die nationale Entwicklungs- und Reformkommission für die Genehmigung der Fertigungsprojekte von 6-Tonnen/9-Sitz-Generalflugzeugen und über und 3-Tonnen und über Hubschrauber verantwortlich, und andere Projekte werden von den Regierungen der Provinzvölker . Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ist verantwortlich für die Verbesserung der Branchenstandards für die Produktion und Herstellung der allgemeinen Luftfahrt sowie die Formulierung der Produktionsstandards und -spezifikationen für zivile unbemannte Luftfahrzeuge. Die Zivilluftfahrtverwaltung ist verantwortlich für die Verbesserung der Lufttüchtigkeitsstandards und -Zertifizierungsverfahren für allgemeine Luftfahrtflugzeuge und -teile, die Verbesserung der Typ -Zertifizierungsfähigkeiten von allgemeinen Luftfahrtflugzeugen, die Stärkung der Lufttüchtigkeitsmanagement des Luftfahrtbrennstoffs und der vollständigen Abdeckung des Luftwahrheitsmanagements.
(Xviii) Gewährleistung der betrieblichen Sicherheit. Erstellen Sie einen abteilungsübergreifenden und Cross-Domain-Gelenkmechanismus für die allgemeine Luftfahrt, um ein System der Vollprozess- und Rückführungssicherheit zu bilden, die vom Büro des Nationalen Flugverkehrskontrollausschusses und der Verwaltung der Zivilluftfahrt geleitet werden, und die Sicherheitsüberwachung der allgemeinen Luftfahrtbetrieb umzusetzen gemäß dem Prinzip der "Bodenkontrolle als Haupt- und Luftabsorgung als Hilfsmittel" klassifiziert und bewertet, und jeder hat seine eigene Verantwortung. Die Verwaltung der Zivilluftfahrt ist verantwortlich für den Aufbau einer Plattform für die Sicherheit der allgemeinen Luftfahrtsicherheit, die vollständige Nutzung moderner Informationstechnologien wie mobiles Internet und Big Data, Verbesserung der Überwachungs- und Nachverfolgungsfunktionen von Allgemeinluftfahrt- und Luftaktivitäten sowie die Realisierung der Echtzeitüberwachung der Flugdynamik. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie ist für die Planung und Verwaltung von Funkfrequenzen für zivile Drohnen verantwortlich. Das Militär ist verantwortlich für die Überprüfung und Umgang mit illegalen und unregelmäßigen Flugaktivitäten in der Luft, und die Abteilung für öffentliche Sicherheit ist für die "Erdung und Überprüfung von Personen", die illegale und unregelmäßige Verhaltensweisen wie "schwarzes Fliegen" und die Sicherheit der Sicherheit festgelegt und Reihenfolge von Flügen mit geringer Höhe.
(Xix) Regulieren Sie die Marktordnung. Geben Sie der Rolle von Unternehmen als Markteinheiten die Rolle, verringern Sie die Verwaltungsinterventionen, vereinfachen Sie die Genehmigungsverfahren (Anmeldung) für den Kauf von importiertem Flugzeug und ermutigen Sie die General Aviation -Unternehmen, Unternehmen zu gründen und ihre Entwicklung zu diversifizieren. Formulieren und verbessern Sie die relevanten Systemstandards, regulieren Sie den Zugang der Branche, verbessern Sie die Lufttüchtigkeit von allgemeinen Luftfahrtflugzeugen und stärken Sie die In-Prozess- und Nachbeauftragung. Stärken Sie die Konstruktion des Kreditsystems im Bereich der allgemeinen Luftfahrt, stärken Sie die Selbstdisziplin der Branche und bilden nach und nach einen einheitlichen, standardisierten und geordneten allgemeinen Luftfahrtmarkt.
Vii. Maßnahmen garantieren
(Xx) Stärkung der Organisation und Implementierung. Die lokalen Regierungen sollten ernsthaft die Hauptverantwortung für die Förderung der industriellen Entwicklung und die Stärkung der Sicherheitsüberwachung übernehmen, Unterstützungsmaßnahmen nach der tatsächlichen Entwicklung der Region wissenschaftlich formulieren und der Begeisterung der Unternehmen volles Spiel geben. Relevante Abteilungen und Einheiten sollten ihre Pflichten gewissenhaft erfüllen und in Übereinstimmung mit der Aufteilung der Funktionen eng zusammenarbeiten, die Anleitung und Koordination in der Planung, Sicherheitsüberwachung, Großprojekten usw. verbessern, die Unterstützungsrichtlinien und -maßnahmen verbessern, die Propaganda und Anleitung der Öffentlichkeit stärken Sofort studieren und Probleme bei der Flugunterstützung lösen.
(Xxi) Erhöhen Sie die finanzielle Unterstützung. Soziale Kräfte voll mobilisieren, Spenden auf verschiedene Weise und von mehreren Parteien sammeln, die finanzielle Unterstützung für öffentliche Dienste der allgemeinen Luftfahrt wie medizinische Rettung, Notfallreaktion, Katastrophenprävention und -minderung sowie Transportdienste in abgelegenen Bereichen und Gebieten mit unpraktischem Bodentransport, Erweiterung erhöhen, erweitern Der Umfang des staatlichen Kaufs von Dienstleistungen im Bereich der allgemeinen Luftfahrt und die Verbesserung der bestehenden Subventionsrichtlinien. Ermutigen Sie Unternehmen und Einzelpersonen, in die allgemeine Luftfahrtindustrie zu investieren und die Zusammenarbeit zwischen Regierung und Sozialkapital im Bau und Betrieb der allgemeinen Luftfahrt zu unterstützen.
(Xxii) Verbesserung der Gesetze und Vorschriften. Förderung der Überarbeitung des Zivilluftfahrtgesetzes der Volksrepublik China und der Vorschriften zur allgemeinen Flugkontrolle der Luftfahrt und studieren und formulieren Sie Luftfahrtgesetze, Luftraum -Managementmethoden und unbemannte Flugzeugflugmanagementvorschriften. Die Zivilluftfahrtverwaltung sollte die Baustandards von General Aviation Airports weiter verbessern und ein klassifiziertes und bewertetes Management umsetzen.
(Xxiii) Stärken Sie das Talenttraining. Unterstützen Sie Hochschulen und Berufsschulen, um allgemeine Luftfahrt -Majors zu eröffnen und professionelle und technische und Management -Talente in Flug-, Lufttüchtigkeit, Flugzeug- und Motorherstellung und -wartung zu fördern. Ermutigen Sie das soziale Kapital, in allgemeine Luftfahrtausbildungsinstitutionen zu investieren und die gemeinsamen Schulungsfähigkeiten hochrangiger Talente auf mehreren Ebenen und über mehrere Kanäle zu verbessern.
Generalbüro des Staatsrates
13. Mai 2016
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